为提高社会管理水平，构建“公开公正、廉洁高效、规范有序、便民惠民”的社会事务服务体系，我县以提升社会治理水平和运行效率为目标，立足创新社会管理体系、打造创新型政府，建立“群众接待中心、政务服务中心、法律服务中心、财务结算中心、惠民帮扶中心”，并引入“市场中介服务机构、企业服务机构”，积极探索和构建包括“政府”和“市场”在内的社会事务服务网络，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。一个功能完善、服务便捷、配置有效的“社会事务超市”正在逐步形成。

社会事务服务中心主要任务是：加快推进各项惠民行动，整合惠民帮扶资源，完善惠民帮扶体系，建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共事务和社会事务管理服务体系网络。

社会事务服务中心建立的功效。

一是实现公共事务管理规范化。做到把管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合，优化发展环境，方便服务对象，建设服务型、责任型、法治型、效能型政府，为社会提供公共产品和公共服务搭建一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共事务和社会事务管理服务平台。努力建设一个民主、法治、文明、与时俱进的创新型政府，构建“效率高、作风实、成本低、服务好”的服务环境。

二是实现弱势群体帮扶网络化。群众接待中心、法律服务中心、惠民帮扶中心的建立，构件了一个扶贫、社会保障及社会救助网络体系，搭建了惠民、便民、利民的重要平台。以帮扶弱势群体，维护其利益为出发点，进一步拓展了惠民领域，以扶困、解难、维权、创和谐为宗旨，从求生存、谋福利、强发展、保障司法权等方面，给予弱势群体全方位的服务。扶贫、社会保障及社会救助网络体系的建立是为帮助困难群众解决基本生活问题，保障他们的生存权力，同时实现增强发展能力、提高公共福利水平的目的。通过群众接待中心、法律服务中心、惠民帮扶中心的运行，使社会弱势群体共享了经济发展的成果，在追求社会效益的同时兼顾社会公平，关注民生，实现社会和谐。

社会事务服务中心的主要构架

 “中心”设有群众接待、惠民帮扶、政务服务、财务结算、法律服务五大分中心。内设28个窗口，6个案件受理室和7大阵地。

（一）群众工作中心（咨询中心、信访接待中心）

工作职责

（1）信访接待窗口：接待困难群众来信来访，开展咨询服务、征集意见、做好信访督办，化解社会矛盾，畅通困难群众诉求渠道设立信访接待窗口。

（2）残疾人服务窗口：免费为残疾人提供职业介绍、技能培训、维权援助、助残物资捐赠、办理残疾人证等服务，为残疾人提供康复训练、咨询和转介服务，设立残疾人康复室。

（3）困难职工救助、农民工维权窗口：为出现突发性生活困难或患重特大疾病的困难职工家庭给予救助，包括发放一次性生活救助金、子女助学金，为农民工提供追讨工薪、工伤维权，开展建会入会工作，集中维护农民工合法权益。

（4）青少年事务服务、妇女、未成年人权益保护、老年人维权窗口：为青少年提供就业创业援助、权益保护、心理咨询，维权及心理咨询服务，搭建青少年事务管理综合平台；为困难妇女提供法律咨询、法律服务、法律援助、职业介绍、技能培训和婚姻家庭指导，协调有关部门查处侵害妇女权益案件；为留守学生、困难大学生发放生活补助金和助学金，对留守学生、流浪儿童、闲散青少年进行帮扶；维护老年人合法权益。

（5）困难群众子女就学服务窗口：为家庭生活困难或其他特殊原因导致读书难的特困群众子女学生提供“两免一补”、助学贷款和一次性困难补助等服务。

（6）民族、宗教、统战工作窗口：为民族、宗教、统战对象提供政策咨询服务。

（二）政务服务中心

1、惠民事项

入驻部门为困难群众提供惠民帮扶服务。

2、工作职责：

（1）政府所属各部门、机构为公民、法人和其他组织受理、办理行政许可。

（2）政府所属各部门、机构为公民、法人和其他组织受理、办理行政审批。

（三）财务结算中心

1、惠民事项

（1）接待困难群众来信来访。

（2）财政法律、法规、政策咨询。

2、工作职责

（1）受理财政违纪案件的行政复议申请，办理有关行政复议。

（2）受理财政干部职工违法、违纪、违规案件的举报、控告。

（3）办理非税收入（行政事业性收费）缴存入库。

（4）办理小额费用（1000元以下）支付业务。

（5）办理国库直接支付的前台业务。

（6）办理与金融部门的结算业务。

（四）法律服务中心

1、惠民事项

（1）法律咨询

（2）为困难群众提供法律援助和司法救助。

（3）为劳动权益受到侵害的企业员工给予法律援助。

2、工作职责

（1）受理民商事案件、刑事自诉案件、行政案件、执行案件。

（2）受理控告、申诉案件，接待人民群众来信来访。

（3）受理群众报警，受理任何单位和公民的报案或者举报、控告以及违法嫌疑人员的报案、犯罪嫌疑人员的自首。

（4）受理县政府管辖的行政复议，行政赔偿，行政执法投诉、举报。

（5）法律事务指引咨询，受理承办法律援助工作，做好律师、公证、基层法律服务工作。

（五）惠民帮扶中心

1、惠民药店：为惠民医疗对象提供医疗服务，免费提供健康咨询、健康教育、流行病预防药等服务；为困难群众提供平均价格低于市场价格的零售药品和处方药品配方。

2、惠民商店：为困难群众提供成本价格的商品和生活必须品。

3、残疾人康复咨询指导室：为残疾人提供康复咨询指导服务。

4、科技惠民阵地：科普知识阅览、科技成果展览、适用技术推广、培训。

5、文化惠民阵地：建成县级电子阅览室，实现全县各族群众对国家文化信息资源的共享，丰富广大人民群众的精神文化生活，保障人民群众的文化权益，促进经济社会协调发展。

6、青少年活动阵地：组织参与或承办青少年德、艺、体等方面素质教育活动；开展文体、科技兴趣小组和社团活动；举办课外兴趣特长培训；管理指导中小学、幼儿园开展课外活动。

7、临时救助站：为因灾因病的困难群众和流浪、乞讨提供物资和资金帮扶，流浪、乞讨人员遣送。

北川羌族自治县社会事务服务中心运行时间短，有较多的方面需要在发展中进一步完善，我们将不断探索和总结，完善运行机制，提高服务水平，为公众提供满意的社会服务产品，最大限度的满足大众的需求。为经济发展和构建和谐社会奠定良好的基础。